杭州。人民視覺 資料圖

杭州市公安局起草的《關于進一步深化戶籍制度改革的實施意見（征求意見稿）》，正向社會公開征求意見。

根據杭州市公安局3月13日發布的公告，這是為深入貫徹黨的二十大精神，推動勞動力要素合理暢通有序流動，加快農業轉移人口市民化，高質量發展建設共同富裕示范區，進一步放寬落戶政策，統籌推進戶籍制度改革。

上述征求意見稿提出，對已在杭州市區落實就業單位的35周歲以下（以下不含本數，下同）的普通高校大專學歷畢業生，可在市區辦理落戶；45周歲以下普通高校碩士研究生可以“先落戶后就業”。

征求意見稿還提出，放寬技能人才落戶；放寬投靠落戶，開展戶籍準入年限累計互認；優化完善居住證積分落戶；全面放開縣域落戶政策等。

澎湃新聞注意到，近年來，杭州的落戶門檻出現了數輪調整。

2019年5月，杭州市曾放寬落戶條件，全日制大學專科及以上人才，在杭工作并繳納社保的，可直接落戶。

不過，到了2021年10月，杭州又將大學生落戶門檻提高到本科畢業。

10月9日，杭州市公安局發布《關于調整杭州市大學畢業生落戶政策的公告》稱，自2021年10月15日（含）起，落戶政策調整為具有全日制普通高校本科以上學歷者（本科45周歲以下，不含45周歲；碩士50周歲以下，不含50周歲），在杭州市區落實工作單位并由用人單位正常繳納社保的可以落戶杭州市區；全日制普通高校博士研究生（55周歲以下，不含55周歲）學歷者，可享受“先落戶、后就業”政策。

也就是說，大專學歷的畢業生將不再享受“人才引進”途徑落戶，但可以通過其他途徑落戶，比如積分入戶實現。

近年來，杭州常住人口增量已出現回落。

《2022年杭州市人口主要數據公報》顯示，2022年末，全市常住人口為1237.6萬人，與2021年末常住人口1220.4萬人相比，增加17.2萬人。

2021年末，杭州全市常住人口為1220.4萬人，與2020年末常住人口1196.5萬人相比，增加23.9萬人。

而在2010年第六次全國人口普查到2020年第七次人口普查之間，杭州十年共增加了3235637人，增長37.19%，年平均增長量超過32.3萬人，年平均增長率為3.21%。

官方信息顯示，近年來，杭州新引進大學生數量的增長勢頭也出現轉變。2020年，在全球疫情沖擊和復雜經貿形勢影響下，杭州推出“戰疫引才、杭向未來”八大舉措，全年引進35歲以下大學生43.6萬人，同比增長106%，2021年，杭州全年引進35歲以下大學生48.3萬人,同比增長10.67%，到2022年，這一數據降至34.7萬人。（記者 鐘煜豪）